時(shí)間:2018-08-09 來(lái)源: 責(zé)任編輯:
各位領(lǐng)導(dǎo)、各位專(zhuān)家學(xué)者:
大家好,我是蕭隆泉,很榮幸今天能有機(jī)會(huì)代表中華法律風(fēng)險(xiǎn)管理學(xué)會(huì)來(lái)跟各位報(bào)告這篇文章。這篇文章是我從實(shí)際承辦的一件跨海峽商務(wù)詐騙案件獲得靈感和啟發(fā),我提煉出兩岸人民商務(wù)糾紛的一些特征,借由法律風(fēng)險(xiǎn)管理的概念提出我的一些建議來(lái)供大家參考。
首先,臺(tái)灣地區(qū)是1996年創(chuàng)建高雄加工出口區(qū),這是全世界第一個(gè)加工出口區(qū),陸續(xù)又設(shè)立了臺(tái)中加工出口區(qū)…等等。兩岸人民因?yàn)橥耐N,具有相同的語(yǔ)言與文化傳統(tǒng),再加上距離接近,以及大陸積極進(jìn)行改革開(kāi)放以來(lái),兩岸人民的商務(wù)往來(lái)逐步開(kāi)展。通過(guò)經(jīng)營(yíng)各式各樣的企業(yè)不斷擴(kuò)大商業(yè)規(guī)模,深化交流,大幅成長(zhǎng),帶動(dòng)了大量人流、金流與物流的持續(xù)往來(lái)。然而,天有不測(cè)風(fēng)云,人有旦夕禍福,在兩岸人民以及商務(wù)往來(lái)的過(guò)程中,我們不能忽視風(fēng)險(xiǎn)的客觀存在,以及風(fēng)險(xiǎn)所可能帶來(lái)的嚴(yán)重?fù)p害。
何謂風(fēng)險(xiǎn)?其實(shí)“事與愿違”就叫做風(fēng)險(xiǎn),這包括了事件發(fā)生的不確定性,以及事故發(fā)生所遭受損害的機(jī)會(huì)。由于生活在現(xiàn)今是一個(gè)高度法制化的社會(huì),幾乎從出生到死亡,每一個(gè)人的一言一行都受到了法律的嚴(yán)厲規(guī)范。舉一個(gè)淺顯的例子,我們用感冒來(lái)看,相信在場(chǎng)每一位學(xué)者專(zhuān)家都不希望感冒,但是在場(chǎng)的每一個(gè)人,可能沒(méi)有任何一個(gè)人可以說(shuō)“我沒(méi)有感冒的經(jīng)驗(yàn)”,那么這就是一個(gè)風(fēng)險(xiǎn)。感冒之后,我們可能必須要花錢(qián)看醫(yī)生或者是花錢(qián)買(mǎi)藥,甚至在病重的時(shí)候必須要向單位請(qǐng)病假,這也產(chǎn)生相應(yīng)的法律責(zé)任,這就是法律風(fēng)險(xiǎn)。
再來(lái)跟大家介紹一下舉世創(chuàng)舉,大陸地區(qū)率先于世界各國(guó)制定了一個(gè)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn),大陸國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)化管理委員會(huì)在2011年12月30日發(fā)布,并于2012年2月1日實(shí)施的《企業(yè)法律風(fēng)險(xiǎn)管理指南》第3.1則將企業(yè)法律風(fēng)險(xiǎn)定義為:“基于法律規(guī)定或者合同約定,由于企業(yè)外部環(huán)境及其變化,或者企業(yè)及其利益相關(guān)者的作為或者不作為導(dǎo)致的不確定性,對(duì)企業(yè)實(shí)現(xiàn)目標(biāo)的影響。”對(duì)于個(gè)人或者企業(yè)將帶來(lái)無(wú)法預(yù)測(cè)與承擔(dān)的嚴(yán)重后果,那么我們要如何來(lái)管理法律風(fēng)險(xiǎn)?
有學(xué)者將法律風(fēng)險(xiǎn)管理的步驟梳理為以下幾個(gè)步驟:第一,確認(rèn)法律風(fēng)險(xiǎn)管理的目標(biāo)。第二個(gè),法律風(fēng)險(xiǎn)的辨識(shí)。第三個(gè),法律風(fēng)險(xiǎn)的確認(rèn)。第四個(gè),法律風(fēng)險(xiǎn)的評(píng)斷。第五個(gè),法律風(fēng)險(xiǎn)決策。第六,法律風(fēng)險(xiǎn)的避讓。第七,法律風(fēng)險(xiǎn)控管執(zhí)行。第八,法律風(fēng)險(xiǎn)復(fù)原。所有的弊端最后都將以法律風(fēng)險(xiǎn)的形式出現(xiàn),由于中國(guó)大陸地域遼闊,再加上各省、各民族、自治區(qū)的具體地方法規(guī)殊異,更有可能提高商務(wù)交易往來(lái)的法律風(fēng)險(xiǎn)。
以下我簡(jiǎn)介一個(gè)案例,這個(gè)案例是有一個(gè)臺(tái)灣犯罪團(tuán)伙以投資為由詐騙沈陽(yáng)民眾人民幣九十萬(wàn)元。一位沈陽(yáng)受騙人士委托本人在臺(tái)灣提起刑事告訴。這個(gè)案子有一個(gè)特點(diǎn),從提起刑事告訴到一審判決有罪,這中間經(jīng)歷了長(zhǎng)達(dá)兩年的時(shí)間,最終是在訴訟中達(dá)成和解,光是文書(shū)認(rèn)證就花了好幾個(gè)月的時(shí)間。
這些特征其實(shí)就是這類(lèi)型案件的法律風(fēng)險(xiǎn)。第一個(gè),所牽涉到的法律主體是位于不同省份的人民。第二個(gè),彼此橫跨的距離非常遙遠(yuǎn)。第三個(gè),兩岸的法律規(guī)定不同。第四個(gè),各法律主體所居住的省份具體的地方法規(guī)不同。第五個(gè),調(diào)查取證具有相當(dāng)?shù)睦щy度。第六個(gè),所取得的證據(jù)是否具備證據(jù)能力而得以作為判斷的依據(jù),仍不確定。第七個(gè),證據(jù)的證明力是否足夠而得以說(shuō)明裁判者,亦不穩(wěn)定。第八個(gè),文書(shū)認(rèn)證與訴訟進(jìn)行耗時(shí)甚久。
針對(duì)如何管理這樣的法律風(fēng)險(xiǎn),促進(jìn)兩岸人民商務(wù)往來(lái)與企業(yè)經(jīng)營(yíng)的順利正常發(fā)展,本人建議如下:
第一,確實(shí)且完整的調(diào)研工作。這是作為制定真正能夠接地氣的兩岸相關(guān)法規(guī)的一個(gè)依據(jù)。
第二,制定符合兩岸商務(wù)往來(lái)的糾紛處理機(jī)制,能夠兼顧迅速高效以及公平正確。
第三,積極查辦已達(dá)犯罪程度的行為。
第四,加強(qiáng)民事、刑事司法互助。分享資源,迅速圓滿(mǎn)達(dá)成任務(wù)。
第五,建制有利于解決糾紛的司法互助具體方案。務(wù)求確實(shí)可行、可操控、可運(yùn)用,符合實(shí)際的需求。
結(jié)語(yǔ),兩岸人民商務(wù)往來(lái)與企業(yè)經(jīng)營(yíng)不應(yīng)該只聚焦于商業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的層面,同時(shí)亦應(yīng)具備深度的法律風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)與認(rèn)識(shí),并進(jìn)而采取具體可行的方案,建制周全完善的法規(guī),以資預(yù)防與應(yīng)對(duì)各種法律風(fēng)險(xiǎn),方能促進(jìn)兩岸人民正常的商務(wù)往來(lái)與企業(yè)經(jīng)營(yíng),共同放手拼搏,用心經(jīng)營(yíng),真正促成兩岸人民長(zhǎng)遠(yuǎn)而穩(wěn)定的交流與發(fā)展。以上是我的報(bào)告謝謝大家!
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