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各位領(lǐng)導(dǎo)、各位專(zhuān)家學(xué)者：

　　大家好，我是蕭隆泉，很榮幸今天能有機(jī)會(huì)代表中華法律風(fēng)險(xiǎn)管理學(xué)會(huì)來(lái)跟各位報(bào)告這篇文章。這篇文章是我從實(shí)際承辦的一件跨海峽商務(wù)詐騙案件獲得靈感和啟發(fā)，我提煉出兩岸人民商務(wù)糾紛的一些特征，借由法律風(fēng)險(xiǎn)管理的概念提出我的一些建議來(lái)供大家參考。

　　首先，臺(tái)灣地區(qū)是1996年創(chuàng)建高雄加工出口區(qū)，這是全世界第一個(gè)加工出口區(qū)，陸續(xù)又設(shè)立了臺(tái)中加工出口區(qū)…等等。兩岸人民因?yàn)橥耐N，具有相同的語(yǔ)言與文化傳統(tǒng)，再加上距離接近，以及大陸積極進(jìn)行改革開(kāi)放以來(lái)，兩岸人民的商務(wù)往來(lái)逐步開(kāi)展。通過(guò)經(jīng)營(yíng)各式各樣的企業(yè)不斷擴(kuò)大商業(yè)規(guī)模，深化交流，大幅成長(zhǎng)，帶動(dòng)了大量人流、金流與物流的持續(xù)往來(lái)。然而，天有不測(cè)風(fēng)云，人有旦夕禍福，在兩岸人民以及商務(wù)往來(lái)的過(guò)程中，我們不能忽視風(fēng)險(xiǎn)的客觀存在，以及風(fēng)險(xiǎn)所可能帶來(lái)的嚴(yán)重?fù)p害。

　　何謂風(fēng)險(xiǎn)？其實(shí)“事與愿違”就叫做風(fēng)險(xiǎn)，這包括了事件發(fā)生的不確定性，以及事故發(fā)生所遭受損害的機(jī)會(huì)。由于生活在現(xiàn)今是一個(gè)高度法制化的社會(huì)，幾乎從出生到死亡，每一個(gè)人的一言一行都受到了法律的嚴(yán)厲規(guī)范。舉一個(gè)淺顯的例子，我們用感冒來(lái)看，相信在場(chǎng)每一位學(xué)者專(zhuān)家都不希望感冒，但是在場(chǎng)的每一個(gè)人，可能沒(méi)有任何一個(gè)人可以說(shuō)“我沒(méi)有感冒的經(jīng)驗(yàn)”，那么這就是一個(gè)風(fēng)險(xiǎn)。感冒之后，我們可能必須要花錢(qián)看醫(yī)生或者是花錢(qián)買(mǎi)藥，甚至在病重的時(shí)候必須要向單位請(qǐng)病假，這也產(chǎn)生相應(yīng)的法律責(zé)任，這就是法律風(fēng)險(xiǎn)。

　　再來(lái)跟大家介紹一下舉世創(chuàng)舉，大陸地區(qū)率先于世界各國(guó)制定了一個(gè)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)，大陸國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)化管理委員會(huì)在2011年12月30日發(fā)布，并于2012年2月1日實(shí)施的《企業(yè)法律風(fēng)險(xiǎn)管理指南》第3.1則將企業(yè)法律風(fēng)險(xiǎn)定義為：“基于法律規(guī)定或者合同約定，由于企業(yè)外部環(huán)境及其變化，或者企業(yè)及其利益相關(guān)者的作為或者不作為導(dǎo)致的不確定性，對(duì)企業(yè)實(shí)現(xiàn)目標(biāo)的影響。”對(duì)于個(gè)人或者企業(yè)將帶來(lái)無(wú)法預(yù)測(cè)與承擔(dān)的嚴(yán)重后果，那么我們要如何來(lái)管理法律風(fēng)險(xiǎn)？

　　有學(xué)者將法律風(fēng)險(xiǎn)管理的步驟梳理為以下幾個(gè)步驟：第一，確認(rèn)法律風(fēng)險(xiǎn)管理的目標(biāo)。第二個(gè)，法律風(fēng)險(xiǎn)的辨識(shí)。第三個(gè)，法律風(fēng)險(xiǎn)的確認(rèn)。第四個(gè)，法律風(fēng)險(xiǎn)的評(píng)斷。第五個(gè)，法律風(fēng)險(xiǎn)決策。第六，法律風(fēng)險(xiǎn)的避讓。第七，法律風(fēng)險(xiǎn)控管執(zhí)行。第八，法律風(fēng)險(xiǎn)復(fù)原。所有的弊端最后都將以法律風(fēng)險(xiǎn)的形式出現(xiàn)，由于中國(guó)大陸地域遼闊，再加上各省、各民族、自治區(qū)的具體地方法規(guī)殊異，更有可能提高商務(wù)交易往來(lái)的法律風(fēng)險(xiǎn)。

　　以下我簡(jiǎn)介一個(gè)案例，這個(gè)案例是有一個(gè)臺(tái)灣犯罪團(tuán)伙以投資為由詐騙沈陽(yáng)民眾人民幣九十萬(wàn)元。一位沈陽(yáng)受騙人士委托本人在臺(tái)灣提起刑事告訴。這個(gè)案子有一個(gè)特點(diǎn)，從提起刑事告訴到一審判決有罪，這中間經(jīng)歷了長(zhǎng)達(dá)兩年的時(shí)間，最終是在訴訟中達(dá)成和解，光是文書(shū)認(rèn)證就花了好幾個(gè)月的時(shí)間。

　　這些特征其實(shí)就是這類(lèi)型案件的法律風(fēng)險(xiǎn)。第一個(gè)，所牽涉到的法律主體是位于不同省份的人民。第二個(gè)，彼此橫跨的距離非常遙遠(yuǎn)。第三個(gè)，兩岸的法律規(guī)定不同。第四個(gè)，各法律主體所居住的省份具體的地方法規(guī)不同。第五個(gè)，調(diào)查取證具有相當(dāng)?shù)睦щy度。第六個(gè)，所取得的證據(jù)是否具備證據(jù)能力而得以作為判斷的依據(jù)，仍不確定。第七個(gè)，證據(jù)的證明力是否足夠而得以說(shuō)明裁判者，亦不穩(wěn)定。第八個(gè)，文書(shū)認(rèn)證與訴訟進(jìn)行耗時(shí)甚久。

　　針對(duì)如何管理這樣的法律風(fēng)險(xiǎn)，促進(jìn)兩岸人民商務(wù)往來(lái)與企業(yè)經(jīng)營(yíng)的順利正常發(fā)展，本人建議如下：

　　第一，確實(shí)且完整的調(diào)研工作。這是作為制定真正能夠接地氣的兩岸相關(guān)法規(guī)的一個(gè)依據(jù)。

　　第二，制定符合兩岸商務(wù)往來(lái)的糾紛處理機(jī)制，能夠兼顧迅速高效以及公平正確。

　　第三，積極查辦已達(dá)犯罪程度的行為。

　　第四，加強(qiáng)民事、刑事司法互助。分享資源，迅速圓滿(mǎn)達(dá)成任務(wù)。

　　第五，建制有利于解決糾紛的司法互助具體方案。務(wù)求確實(shí)可行、可操控、可運(yùn)用，符合實(shí)際的需求。

　　結(jié)語(yǔ)，兩岸人民商務(wù)往來(lái)與企業(yè)經(jīng)營(yíng)不應(yīng)該只聚焦于商業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的層面，同時(shí)亦應(yīng)具備深度的法律風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)與認(rèn)識(shí)，并進(jìn)而采取具體可行的方案，建制周全完善的法規(guī)，以資預(yù)防與應(yīng)對(duì)各種法律風(fēng)險(xiǎn)，方能促進(jìn)兩岸人民正常的商務(wù)往來(lái)與企業(yè)經(jīng)營(yíng)，共同放手拼搏，用心經(jīng)營(yíng)，真正促成兩岸人民長(zhǎng)遠(yuǎn)而穩(wěn)定的交流與發(fā)展。以上是我的報(bào)告謝謝大家！