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在浙江省法學(xué)會第七次會員代表大會上的講話

中國法學(xué)會黨組書記、常務(wù)副會長 陳冀平

(2015年11月13日)

各位代表，同志們：

　　很高興來杭州參加浙江省法學(xué)會第七次會員代表大會。這是浙江省法學(xué)法律界繼往開來、團(tuán)結(jié)奮進(jìn)的一次盛會。在此，我代表王樂泉會長，代表中國法學(xué)會對大會的勝利召開表示熱烈的祝賀!向全省廣大法學(xué)法律工作者致以誠摯的問候!向浙江各級黨委、人大、政府、政協(xié)以及社會各界長期以來對法學(xué)會工作的關(guān)心支持表示衷心的感謝!

　　浙江省法學(xué)會自第六次會員代表大會以來，在省委省政府的關(guān)心支持和省委政法委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，團(tuán)結(jié)引領(lǐng)全省廣大法學(xué)法律工作者，以“立足浙江、研究浙江、服務(wù)浙江”為宗旨，緊貼中心，服務(wù)大局，充分發(fā)揮優(yōu)勢，認(rèn)真履行職責(zé)，在繁榮法學(xué)研究、開展法治宣傳、提供法律服務(wù)、推動法學(xué)交流、培養(yǎng)優(yōu)秀人才、加強(qiáng)自身建設(shè)等方面取得了新成績，為全面深化法治浙江建設(shè)、促進(jìn)浙江經(jīng)濟(jì)社會健康發(fā)展作出了積極貢獻(xiàn)。浙江省法學(xué)會的各項(xiàng)工作也走在全國的前列，2009年和2012年連續(xù)兩次被評為全國地方法學(xué)會系統(tǒng)先進(jìn)集體，2013年和2014年連續(xù)兩年在全國省級法學(xué)會年度考核中名列前茅，為浙江贏得了榮譽(yù)。

　　今天選舉產(chǎn)生的浙江省法學(xué)會新一屆領(lǐng)導(dǎo)班子，要認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、鞏固成果，使浙江省法學(xué)會當(dāng)好全國法學(xué)會系統(tǒng)的排頭兵。當(dāng)好排頭兵，浙江有許多有利條件和良好基礎(chǔ)。一是 習(xí)近平總書記主政浙江時在省域?qū)用媛氏乳_創(chuàng)法治政府和法治浙江建設(shè)。經(jīng)過十多年的實(shí)踐，浙江已走出一條經(jīng)濟(jì)先發(fā)地區(qū)法治先行的新路子，成為法治中國建設(shè)的示范區(qū)，形成豐富的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)。如楓橋經(jīng)驗(yàn)。二是 省委領(lǐng)導(dǎo)重視法學(xué)會工作。省委書記夏寶龍同志今天親自出席大會，去年親臨法學(xué)會調(diào)研并作重要指示，充分說明省委對法學(xué)會工作和法學(xué)研究事業(yè)的高度重視。三是 法治文化底蘊(yùn)深厚、法學(xué)人才輩出，法律意識和法治氛圍濃厚，在法學(xué)教育和法學(xué)研究方面具有重要地位。四是 浙江經(jīng)濟(jì)比較發(fā)達(dá)，市場經(jīng)濟(jì)對法治需求旺盛。這些條件為浙江省法學(xué)會履行職能、發(fā)揮作用提供了廣闊舞臺和良好的工作基礎(chǔ)。

　　借此機(jī)會，我提五點(diǎn)要求和希望，與大家共勉。

　　一、要抓住重要機(jī)遇

　　黨的十八大以來，中央高度重視法治建設(shè)。黨的十八屆三中、四中、五中全會都對依法治國提出了明確要求。特別是黨的十八屆四中全會在黨的歷史上第一次專門對依法治國作出重要決策，前不久召開的黨的十八屆五中全會提出的《關(guān)于制定國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十三個五年規(guī)劃的建議》，充分體現(xiàn)了“四個全面”戰(zhàn)略思想和戰(zhàn)略布局，提出了加快建設(shè)法治經(jīng)濟(jì)和法治社會、把經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展納入法治軌道、依法執(zhí)政和全面提高黨依憲法法律治國理政的能力和水平等要求，明確了加強(qiáng)黨對立法工作的領(lǐng)導(dǎo);依法設(shè)置權(quán)力、約束權(quán)力、制約權(quán)力、監(jiān)督權(quán)力，依法調(diào)控和治理經(jīng)濟(jì);完善對權(quán)利的司法保障和對權(quán)力的司法監(jiān)督;弘揚(yáng)法治精神，形成良好的法治氛圍和法治習(xí)慣等內(nèi)容。新形勢、新任務(wù)、新要求、新期待，既為法學(xué)會工作指明了前進(jìn)方向，也給法學(xué)會工作帶來前所未有的重大發(fā)展機(jī)遇和挑戰(zhàn)。廣大法學(xué)法律工作者要為實(shí)現(xiàn)這一宏偉目標(biāo)發(fā)揮主力軍作用，法學(xué)會要牢牢抓住新機(jī)遇，努力躍上工作新臺階。

　　二、要明確指導(dǎo)思想

　　今年初，中央印發(fā)了《關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)黨的群團(tuán)工作的意見》，旗幟鮮明地提出新形勢下加強(qiáng)和改進(jìn)黨的群團(tuán)工作的重要性和緊迫性，對新形勢下黨的群團(tuán)工作作出了全面部署。習(xí)近平總書記在7月召開的中央黨的群團(tuán)工作會議上作了重要講話，深刻闡明了黨的群團(tuán)工作的一系列重大理論和實(shí)踐問題，是指導(dǎo)新形勢下開展群團(tuán)工作的綱領(lǐng)性文件。法學(xué)會是群團(tuán)組織，必須以中央黨的群團(tuán)工作會議精神為指導(dǎo)，推進(jìn)法學(xué)會各項(xiàng)工作。政治性是靈魂，是第一位的。我們必須始終堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，把握方向，貫徹落實(shí)“六個堅(jiān)持、三個統(tǒng)一”。先進(jìn)性是重要著力點(diǎn)。我們必須始終站在黨和人民的立場上，堅(jiān)持為黨分憂、為民謀利，把思想政治工作貫穿于開展的各項(xiàng)活動中，多做組織群眾、宣傳群眾、教育群眾、引導(dǎo)群眾的工作，多做統(tǒng)一思想、凝聚人心、化解矛盾、增進(jìn)感情、激發(fā)動力的工作。群眾性是根本特點(diǎn)。我們必須克服重精英輕草根的傾向，眼睛向下，面向基層，把普通群眾中的優(yōu)秀人才納入法學(xué)會組織。

　　三、要抓住工作重點(diǎn)

　　法學(xué)會的工作重點(diǎn)就是要做好“三服務(wù)”。一是服務(wù)大局。 為黨和國家大局服務(wù)，始終是法學(xué)會工作的價值所在。新形勢下，法學(xué)會工作要“頂天立地”，就必須立足法學(xué)會職責(zé)定位，從大局處思考、在大局下行動，深入學(xué)習(xí)研究黨的十八屆五中全會提出的重大理論觀點(diǎn)和重大任務(wù)部署，找準(zhǔn)工作的切入點(diǎn)和著力點(diǎn)，運(yùn)用優(yōu)勢，履行職責(zé)，發(fā)揮作用。浙江省法學(xué)會要牢牢把握黨和國家工作大局，按照“十三五”規(guī)劃的總體部署，結(jié)合浙江實(shí)際，圍繞省委省政府中心任務(wù)謀劃、部署、推進(jìn)各項(xiàng)工作，努力發(fā)揮好理論創(chuàng)新、咨政建言、輿論引導(dǎo)、服務(wù)社會、公共外交新型智庫功能。要貼近全省經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展大局，主動服務(wù)黨委政府決策，積極參與法治建設(shè)，開展多種形式的法學(xué)理論研究，前瞻對策研究，積極促進(jìn)成果轉(zhuǎn)化，努力指導(dǎo)法治實(shí)踐。要圍繞浙江全面深化改革進(jìn)程中的法治保障問題和全面深化法治浙江建設(shè)中的立法、執(zhí)法、司法、普法等各個環(huán)節(jié)中的重大理論和實(shí)踐問題，堅(jiān)持問題導(dǎo)向、效果導(dǎo)向，深入開展調(diào)查研究，提出相關(guān)對策建議，積極為黨委政府決策咨政建言、獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策。比如浙江省法學(xué)會在省委省政府“三改一拆”、“五水共治”等重點(diǎn)工作推進(jìn)過程中發(fā)揮了積極作用。二要服務(wù)群眾。 這與服務(wù)大局同等重要，二者不可偏廢。服務(wù)群眾、維護(hù)群眾權(quán)益的大旗要始終牢牢掌握在我們手中。通過法律服務(wù)咨詢等活動，依法維權(quán)，用法律武器、法治思維和法治方式解決問題。楓橋經(jīng)驗(yàn)要繼續(xù)深化，就必須強(qiáng)化法治的作用。三要服務(wù)廣大法學(xué)法律工作者。 法學(xué)會是橋梁紐帶，要為法學(xué)人才的脫穎而出創(chuàng)造平臺，要多與法學(xué)法律工作者交朋友交真心，在重大思想政治問題上要與他們多溝通、多交流，凝聚好隊(duì)伍。

　　四、要發(fā)揮法學(xué)會優(yōu)勢

　　法學(xué)會的特點(diǎn)和優(yōu)勢：一是法學(xué)會是黨和政府領(lǐng)導(dǎo)下的人民團(tuán)體、學(xué)術(shù)團(tuán)體、群眾團(tuán)體，是政法戰(zhàn)線的重要組成部分;二是涉及面廣，理論界、實(shí)務(wù)界、教育界有關(guān)部門的密切結(jié)合;三是人才薈萃，我們擁有強(qiáng)大的人才庫和人才隊(duì)伍;四是第三方獨(dú)特地位，有利于開展法律評估、法律咨詢。要充分發(fā)揮法學(xué)會的專業(yè)優(yōu)勢，比如密切關(guān)注網(wǎng)絡(luò)(社會)輿情動向，運(yùn)用法律知識分析解讀相關(guān)輿情問題，正面引導(dǎo)網(wǎng)絡(luò)(社會)輿論，為維護(hù)社會和諧穩(wěn)定貢獻(xiàn)力量。要充分發(fā)揮法學(xué)會的人才優(yōu)勢，積極開展法治宣傳和法律咨詢，參與地方立法論證，組織第三方法律風(fēng)險(xiǎn)評估，創(chuàng)新基層法治宣傳、法律服務(wù)形式，參與矛盾糾紛化解，回應(yīng)好群眾各方面的利益訴求，推動形成全社會尊法學(xué)法守法用法的良好法治環(huán)境。要充分發(fā)揮法學(xué)會的組織優(yōu)勢，開展對外法學(xué)交流，開辟交流渠道，擴(kuò)大交流領(lǐng)域，參加國際法學(xué)法律學(xué)術(shù)組織，參與國際學(xué)術(shù)活動，發(fā)揮好學(xué)術(shù)交流的積極作用。

　　五、要加強(qiáng)自身建設(shè)

　　黨中央高度重視法學(xué)會工作，中央主要領(lǐng)導(dǎo)同志專門聽取了中國法學(xué)會工作匯報(bào)。中央政法委非常支持法學(xué)會開展工作，已多次下發(fā)文件就加強(qiáng)法學(xué)會建設(shè)提出明確具體要求。一要加快推進(jìn)法學(xué)會成立黨組。 習(xí)近平總書記在中央黨的群團(tuán)工作會議上明確提出“縣以上群團(tuán)組織符合條件的要成立黨組，并發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)核心作用”?；鶎臃▽W(xué)會建立黨組，是確保黨的理論和路線方針得到貫徹落實(shí)的重要舉措。要建立不同于黨政機(jī)關(guān)、符合群團(tuán)組織特點(diǎn)的干部配備方式，多采取兼職的方式，也可以是流動性的，不能搞得等級森嚴(yán)。二要著力推動縣級法學(xué)會建設(shè)。 大力推進(jìn)縣級法學(xué)會建設(shè)是健全法學(xué)會組織體系、延伸法學(xué)會工作觸角的重要抓手。中政委就加強(qiáng)市縣法學(xué)會建設(shè)印發(fā)了文件，明確了任務(wù)。中央有要求，我們要有具體的行動。哪里有需要哪里就要有自己的組織，怎么有利于做工作就怎么推進(jìn)。要盡快將縣級法學(xué)會普遍建立起來，發(fā)揮好縣級法學(xué)會的職能作用，把依法治國重要舉措落實(shí)到基層。三要抓好法治人才隊(duì)伍建設(shè)。 建設(shè)好法治人才隊(duì)伍、發(fā)揮好法治人才隊(duì)伍的作用，是各級法學(xué)會的重要職責(zé)。黨中央為進(jìn)一步提升法治工作隊(duì)伍的職業(yè)化水平，于今年9月發(fā)布了《關(guān)于完善國家統(tǒng)一法律職業(yè)資格制度的意見》，各級法學(xué)會及各研究會應(yīng)按照《意見》的要求，按照國家統(tǒng)一職業(yè)資格標(biāo)準(zhǔn)和素質(zhì)要求抓好自身隊(duì)伍建設(shè)。要承擔(dān)起引導(dǎo)廣大法學(xué)法律工作者聽黨話、跟黨走的政治任務(wù)，堅(jiān)定正確的政治方向和政治立場,嚴(yán)守黨的政治紀(jì)律，努力打造一支政治過硬、業(yè)務(wù)過硬、責(zé)任過硬、紀(jì)律過硬、作風(fēng)過硬的高素質(zhì)法治人才隊(duì)伍。四 要努力做好會員發(fā)展服務(wù)工作。 會員隊(duì)伍是法學(xué)會開展工作的基本力量，會員發(fā)展是落實(shí)群團(tuán)組織群眾性的集中體現(xiàn)，也是法學(xué)會發(fā)揮群團(tuán)作用的重要方面。目前，浙江省法學(xué)會有個人會員10701名，團(tuán)體會員594個，這與全省的法治工作隊(duì)伍相比較，發(fā)展會員的空間還很大。我們要適當(dāng)降低入會門檻，爭取更多的法學(xué)法律工作者加入到會員隊(duì)伍中來，特別是要注意從實(shí)務(wù)部門以及企業(yè)等法律服務(wù)部門吸收會員或團(tuán)體會員。要創(chuàng)新工作方式，不斷拓寬會員廣泛參與活動的渠道。要抓好會員服務(wù)工作，強(qiáng)化服務(wù)意識，提高服務(wù)能力，使法學(xué)會真正成為法學(xué)法律工作者之家。

　　各位代表、同志們，今天，浙江省委、省人大、省政府、省政協(xié)的領(lǐng)導(dǎo)同志以及省直政法部門的負(fù)責(zé)同志出席大會，省委書記夏寶龍同志將作重要講話，充分表明了浙江省委省政府對法學(xué)會工作的高度重視，對全省法學(xué)法律工作者的親切關(guān)懷和殷切希望。相信，浙江省法學(xué)會新一屆領(lǐng)導(dǎo)班子一定會以本次大會為契機(jī)，在省委省政府的大力支持和省委政法委堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，充分發(fā)揮橋梁紐帶作用和新型智庫功能，為深入推進(jìn)“四個全面”戰(zhàn)略布局和全面深化法治浙江建設(shè)作出新的更大貢獻(xiàn)!

　　最后，祝浙江省法學(xué)會第七次會員代表大會圓滿成功!