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中華全國(guó)律師協(xié)會(huì)會(huì)長(zhǎng)? 王俊峰
（2014年1月20日）

尊敬的各位領(lǐng)導(dǎo)，同志們：
大家上午好！
　　很高興參加由中央綜治辦、共青團(tuán)中央、中國(guó)法學(xué)會(huì)共同舉辦的“未成年人健康成長(zhǎng)法治保障” 研討會(huì)。首先，我代表中華全國(guó)律師協(xié)會(huì)向會(huì)議的召開(kāi)表示熱烈的祝賀！
　　法治是治國(guó)理政的基本方式。黨的十八屆三中全會(huì)站在時(shí)代和歷史的戰(zhàn)略高度，明確將“法治中國(guó)”寫(xiě)入《決定》當(dāng)中，意味著“推進(jìn)法治中國(guó)建設(shè)”已成為我國(guó)新時(shí)期法治建設(shè)的新目標(biāo)和新要求。未成年人健康成長(zhǎng)需要堅(jiān)實(shí)的法治保障，這也是法治中國(guó)建設(shè)的必然要求。新形勢(shì)下，切實(shí)加強(qiáng)未成年人健康成長(zhǎng)法治保障工作，意義重大。
　　全國(guó)律協(xié)十分重視未成年人健康成長(zhǎng)法治保障工作，2003年，成立了未成年人保護(hù)專(zhuān)業(yè)委員會(huì)，其主要任務(wù)就是負(fù)責(zé)全國(guó)律師參與未成年人保護(hù)工作的指導(dǎo)、協(xié)調(diào)與培訓(xùn)，總結(jié)行業(yè)開(kāi)展未成年人維權(quán)工作情況，交流工作經(jīng)驗(yàn)。目前，全國(guó)已有29個(gè)省級(jí)律師協(xié)會(huì)和90個(gè)地市級(jí)律師協(xié)會(huì)設(shè)有未成年人保護(hù)專(zhuān)業(yè)委員會(huì)。
　　全國(guó)律協(xié)未成年人保護(hù)專(zhuān)業(yè)委員會(huì)成立10年來(lái)，在開(kāi)展未成年人法學(xué)研究、推動(dòng)完善相關(guān)立法和政策改革、提升律師專(zhuān)業(yè)化水平等方面做了大量深入細(xì)致的工作。
　　一是積極參與有關(guān)立法。比如持續(xù)參與推動(dòng)《反對(duì)家庭暴力法》的立法工作，參與《關(guān)于依法懲治性侵害未成年人犯罪的意見(jiàn)》的征求意見(jiàn)工作，參與民政部和最高人民法院等部門(mén)《關(guān)于未成年人監(jiān)護(hù)干預(yù)的工作意見(jiàn)》的研究、起草和論證工作，研究撰寫(xiě)教育部《學(xué)生權(quán)益保護(hù)規(guī)定》（建議稿），等等。
　　二是對(duì)未成年人保護(hù)工作實(shí)際中存在的問(wèn)題，有針對(duì)性地開(kāi)展課題研究。比如：接受民政部委托，開(kāi)展“未成年人社會(huì)保護(hù)制度”課題研究工作；接受全國(guó)人大法工委委托，開(kāi)展“未成年人監(jiān)護(hù)制度”課題研究；接受共青團(tuán)中央委托，開(kāi)展“加強(qiáng)法律保護(hù)，保障未成年人安全和身心健康”的主題調(diào)研活動(dòng)；等等。
　　三是通過(guò)法律服務(wù)，引導(dǎo)未成年人與家長(zhǎng)依法維權(quán)。組織志愿律師面向未成年人提供無(wú)償、專(zhuān)業(yè)的法律咨詢(xún)，并對(duì)權(quán)利受到侵害尚不符合法律援助條件的困難家庭的未成年人直接提供法律援助。去年，全國(guó)律協(xié)未保委共義務(wù)解答未成年人權(quán)益相關(guān)法律咨詢(xún)約1328件，辦理未成年人法律援助案件42件。
　　未來(lái)，我們將在以下幾個(gè)方面加以努力。
　　一是積極發(fā)揮律師專(zhuān)業(yè)優(yōu)勢(shì)，繼續(xù)參與有關(guān)未成年人保護(hù)的立法工作，參與有關(guān)建議稿的研究、起草、論證，加強(qiáng)未成年人法律制度的研究，推動(dòng)我國(guó)未成年人法律體系的健全和完善。
　　二是完善政策保障，鼓勵(lì)律師通過(guò)義務(wù)解答法律咨詢(xún)、辦理未成年人法律援助案件等形式參加未成年人保護(hù)法律服務(wù)。同時(shí)，研究制定有關(guān)律師從事未成年人保護(hù)法律服務(wù)工作指引，組織律師開(kāi)展專(zhuān)題培訓(xùn)，提高未成年人保護(hù)專(zhuān)業(yè)律師的職業(yè)素養(yǎng)和執(zhí)業(yè)能力。
　　三是充分發(fā)揮律協(xié)專(zhuān)業(yè)委員會(huì)的作用，持續(xù)關(guān)注未成年人保護(hù)領(lǐng)域的重大事件和典型案件，對(duì)突發(fā)事件和重大問(wèn)題進(jìn)行深度關(guān)注，向有關(guān)部門(mén)提出建議，向社會(huì)發(fā)布研究成果。
　　四是加大宣傳力度，持續(xù)開(kāi)展“未成年人保護(hù)特殊貢獻(xiàn)律師”評(píng)選表彰活動(dòng)，挖掘各地涌現(xiàn)出來(lái)的未成年人保護(hù)律師先進(jìn)典型。
　　本次會(huì)議以“未成年人健康成長(zhǎng)法治保障”為主題，深入交流和研討未成年人健康成長(zhǎng)法治保障制度的創(chuàng)新事例，很有意義，必將對(duì)推動(dòng)未成年人健康成長(zhǎng)法治保障制度的健全和完善產(chǎn)生積極影響。借此機(jī)會(huì)，我談三點(diǎn)看法。
　　一是抓好頂層設(shè)計(jì)?！拔闯赡耆私】党砷L(zhǎng)法治保障”是一個(gè)多層次、多維度的系統(tǒng)工程，涉及立法、行政執(zhí)法、司法等許多方面的問(wèn)題，需要在加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)和整體謀劃上有所突破，確立發(fā)展目標(biāo)和前進(jìn)方向，構(gòu)建起符合我國(guó)國(guó)情的未成年人健康成長(zhǎng)法治保障體系。
　　二是保障法律實(shí)施。法律的生命力在于實(shí)施。立法不是目的，法律制定出來(lái)后，重要的是能夠得到遵守和執(zhí)行。保障未成年人健康成長(zhǎng)法治保障體系的實(shí)施，需要調(diào)動(dòng)家庭、社區(qū)、學(xué)校等方方面面的力量，加強(qiáng)法制宣傳和教育，營(yíng)造遵法守法的氛圍，讓法治的思想、法治的思維深入未成年人的心靈；需要善于借重律師這支專(zhuān)業(yè)力量，充分發(fā)揮律師在保障未成年人法律準(zhǔn)確實(shí)施中的積極作用。
　　三是做好未成年人維權(quán)工作。整合資源，加強(qiáng)未成年人保護(hù)組織建設(shè)，強(qiáng)化對(duì)未成年人的司法保護(hù)、法律援助、幫扶救助、權(quán)益維護(hù)等各項(xiàng)服務(wù)，并將維權(quán)服務(wù)觸角向基層擴(kuò)展，構(gòu)建未成年人維權(quán)聯(lián)動(dòng)網(wǎng)絡(luò)；重點(diǎn)抓好未成年人特殊群體維權(quán)工作，對(duì)農(nóng)村留守兒童、流浪的未成年人和社會(huì)閑散的青少年等特殊人群給予特殊關(guān)愛(ài)和照顧。
　　最后，祝研討會(huì)取得圓滿(mǎn)成功。
　　謝謝大家！